2010年全旗共青团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实全盟共青团工作会议精神，深入贯彻全旗经济工作会议精神，紧紧围绕旗委、政府中心工作，突出重点，紧扣“主题主线,创新创业,文化文明,基层基础” 4大工作内容,扎实开展青少年思想政治教育,创新创业活动,文化活动,青年志愿者活动,求真务实,开拓创新, 团结带领广大青年投身全旗经济建设事业，为全旗经济社会又好又快发展做出积极贡献。　

一、围绕主题，创新形式，进一步加强青少年的思想政治教育

一是切实开展理念信念主题教育活动。弘扬主旋律,坚持用中国特色社会主义理论体系武装团员青年的头脑,探索实施"青年马克思主义者培养工程",引导青年在活动中坚定信念,增长才干,报效祖国。

二是充分利用“五·四”、“七·一”、“十·一”、 “一二·九”等重要节庆日集中开展 “成人宣誓”、“重温入团誓词，共铸理想丰碑” 、“我与祖国共奋进，我与西乌同发展”、“红领巾心向党”等各种主题教育活动,引导广大青少年遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，全力塑造朝气蓬勃、积极进取、奋发有为的良好形象，并使青少年深入了解在党的领导下,我国改革开放和现代化建设取得的伟大成就,坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念.

三是将团员意识教育融入到青年喜闻乐见的活动中，开展“举团旗、唱团歌、带团徽、知团请、过团日”主题教育活动，规范团员青年的思想意识和行为规范，从而加强团员队伍建设，保持团员队伍的先进性。

四是深入实施青少年文明修身工程.通过多种活动载体,有序推进青少年文明礼仪教育,加强青少年常行为的监督和教育,引导青少年规范言行,克服不良习惯,追求健康生活方式,提高文明素质,自觉树立良好风范和形象,推动精神文明建设。

二、加强服务,创新载体,进一步有效促进青年就业创业工作

一是继续推进就业创业见习基地的建设。发挥共青团的作用,广泛动员社会各界力量,积极调动社会资源,帮助青年积累工作经验,提高就业创业能力，年内举办一期见习人员见习上岗前培训班。下大力气抓基地运行质量，做好促使见习基地建设规范化、标准化运转。

二是继续做好创业青年典型的宣传、青年就业创业信息的发布、创业就业引导性培训工作，并帮助广大青年认清形势、转变观念，拓宽创业思路，激发创业热情，优化创业环境。

三是积极争取相关金融部门青年创业项目及资金的扶持，促进青年就业创业。
　 三、活跃氛围，提升水平，进一步加强青年文化建设
　  一是在秉承中创新,深化特色青年文化培育工作,努力提升青年文化品位。紧紧围绕盟团委"青年文化行动",联合有关单位或企业举办具有影响性,艺术性,创新性的大型的文体活动,为青少年提供一个展示自我、锻炼自我的平台。

二是结合盟团委“青年读书行动”，开展专题讲座、知识竞赛、读书会等形式多样的读书活动，并积极整合各方资源，成立“青少年爱心书屋”，面向全旗广大青少年免费读书，以丰富广大青少年业余文化生活。

三是在共青团西乌旗委员会网站和我委自办的“梦想·青春”报上开辟青年读书行动专栏，推荐书目，争取保证每位团员青年都可团委网站或报上找到读书方面的信息。

四、提高素质,创新手段,进一步加强实践育人工作
　  一是进一步加强“三下乡”等社会实践活动，使青少年进一步了解社会,了解国情,体察民情,引导青少年从自身做起，从日常生活、学习、工作中的小事做起，践行社会主义荣辱观，推动形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的社会风气。

二是进一步加强青年志愿者工作，利用三月份“学雷锋”活动月,“12·5”世界青年志愿者日积极开展“学雷锋·树新锋”主题志愿服务活动和志愿者文化月活动,宣传普及志愿服务理念，继续广泛开展扶贫济困,敬老助残,植绿环保,帮教助学,义务服务等志愿活动,继续组织广大志愿者参加大型志愿服务活动。进一步扩大志愿者队伍、拓宽志愿服务领域、打造志愿服务品牌，并成立全旗青年志愿者协会，实现志愿服务长效运作。

五、围绕大局，高度重视，切实做好青少年民生工作
　  一是切实履行参与青年事务的职能，继续开展“送温暖献爱心”帮扶在校孤儿活动，积极帮助他们解决生活、学习、工作中的问题。扎实做好希望工程工作，深化爱心助学行动，不断扩大爱心助学规模。切实提高对广大青少年进行心理辅导的重视程度，认真实施中小学生“心理阳光工程”，通过组织问卷调查、爱心交流等方式，全面了解青少年心理状况，帮助排除心理障碍，促进广大青少年的心理健康，实现全面协调发展。

二是进一步加强青少年维稳工作，扎实推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”和“未成年人保护行动”，发挥共青团组织优势，坚持眼睛向下，重心下移，切实走近青年，了解青少年的思想动态和实际需求，通过开展社会主义荣辱观教育、法制宣传教育、青少年心理健康咨询，组织广大青少年听取青年典型先进事迹报告会等主题鲜明的活动，努力将广大青少年的思想凝聚到投身改革发展的大局上来，自觉践行社会主义荣辱观，维护社会稳定。

六、强化意识，规范工作，进一步加强基层基础工作
　  一是将团的活动下移，促进基层团组织活跃。基层是吸引和凝聚广大青年的前沿阵地，是共青团发挥作用的力量源泉，是团的全部工作的出发点和落脚点。下不到基层，抓不住基本， 团的工作就会成为空中楼阁，没有基层组织的坚强有力，没有基层工作的全面活跃，团的各项工作任务就难以落实，吸引和凝聚青年也就无从谈起。在不同的领域按照每个组织的功能，贴近青年的需求设计活动内容，吸引普通青年参与的程度，促进基层团组织的活跃。

二是加强牧区基层组织建设。注重加强嘎查一级团支部的基层组织规范化建设，通过建立基层组织规范化建设示范点的方式，年内要求在每个苏木（镇）至少确定2-3个嘎查示范点，重点推进基层团组织的规范化建设，推动团的组织建设迈上新台阶。

三是加大两新组织建团力度。按照实事求是的原则，以党建带团建为切入点，在具备建团条件、有建团基础的两新组织中建立团组织，通过示范带动，提高两新组织建团率。

四是开展“团建创新”工作。不断探索创新基层团组织设置模式新途径、新方法。把团员青年较集中、牧区经济发展较快、市场化程度较高的嘎查挑选出来，将原有嘎查团支部升格为团总支后，按照产业类别、区域特点、经济规模、团员人数的不同，设置不同类别的团支部，开展特色活动，提供个性化服务，充分发挥牧区青年在产业引导、项目示范、技术推广中的先锋导向作用，助推牧区经济发展。

五是加强团干部队伍建设。采取集中培训、远程教育、网络教育等方式，加大团干部培训工作力度，重点抓好嘎查（社区）级团干部的培训工作，提高基层团干部的基本业务素质和能力。

六是加强共青团对外宣传工作。继续办好“梦想·青春”青少年活动信息报，并不断更新报纸内容。管理好共青团西乌旗委员会网站。建立西乌旗团组织联盟（QQ群）。施行信息按季度通报制度，实现全旗团内信息畅通。

另外，结合盟团委“雏鹰争章行动”，进一步加强学校少先队工作，引导广大少年儿童争当“四好少年”，做社会主义的合格接班人。